<b id="z9zf9"></b>

    <output id="z9zf9"></output>

    <menuitem id="z9zf9"><video id="z9zf9"><meter id="z9zf9"></meter></video></menuitem>

        <del id="z9zf9"><span id="z9zf9"><ins id="z9zf9"></ins></span></del>
        <ins id="z9zf9"></ins>

        江小涓:機遇與挑戰——中國經濟向何處去

        選擇字號:   本文共閱讀 717 次 更新時間:2019-07-29 21:45:04

        進入專題: 中國經濟  

        江小涓  

          

           7月27日,第十四屆“清華大學公共管理高層論壇:高質量發展與現代治理體系”在成都開幕,江小涓院長在會上發表了題為《機遇與挑戰:中國經濟向何處去》的主題演講。以下為演講全文:

          

           尊敬的各位來賓,親愛的各位校友院友:

          

           大家上午好!作為主辦方,我首先要表示一下感謝和歡迎,感謝市委、市政府對這次論壇的高度重視,感謝羅市長出席論壇并致辭,也感謝王巖、彭剛兩位校領導蒞臨論壇,感謝所有嘉賓,也感謝支持單位、協辦單位和所有媒體朋友,非常感謝大家前來參與。

          

           我今天的題目是《機遇與挑戰:中國經濟向何處去》,有四方面內容跟大家分享。


        01 中國經濟轉入中高速增長階段


           過去四十年的增長,是將近10%的增長,同時也是波動的增長,有多次到谷底,然后又到高點。這次我們已經經歷了十年的下行,可不可能再翻回去爬到比較高的點?我們講是比較困難的。

          

           經濟下行可能有多種解釋:有宏觀經濟政策是否恰當、經濟發展的問題、人口紅利的問題、國際環境的問題,還可以列出來很多問題。

          

           我們先看宏觀經濟政策問題。這是宏觀經濟的三個主要的變量:投資、消費、出口。近幾年,凈出口的影響已經比較小了,經濟增長和消費的關系,看上去是反向的,經濟向上走的時候都是消費貢獻比較低的時候,但是我們不能得出這個結論,不能說消費和增長成反比,實際上消費的貢獻是比較穩定的。從這張圖就可以看出,投資是拉動高增長的主要因素,所以增長速度愈高時,消費的貢獻就愈低。宏觀經濟來看,再持續拉高難度是很大的,也不是合理選項。

          

           還有三個重要的因素,就是勞動力上升、引進技術的減少和服務經濟的到來。我們看從人口紅利角度講發生了什么變化?2012年開始勞動人口凈增長是負數,與經濟向下走是高度契合的。人口紅利的來源是撫養率,撫養率越低就說明有很好的勞動力供給,往后四十年是一個高撫養率。而且是老人撫養率特別高的高撫養,這種高撫養率與兒童為主的高撫養率相比,整個社會的壓力、家庭的壓力和撫養的心態都是不同的,是非常重要的變化。

          

           另外一個角度是,服務業比重上升,服務業從2012年開始成為第一大產業,2015年開始服務業超過50%。國際經驗看幾乎沒有例外,服務業成為第一大產業之后,經濟增長速度開始往下走。

          

           我們挑了和中國可比性比較強的經濟體,箭頭所指的就是服務業超過50%的年份或者那一段年份,紅色是服務業所占的比重,藍色是經濟增長率。一旦服務業成為主導產業之后,經濟增長就是一個喇叭口,服務業比重繼續上升,經濟增長率持續下降。

          

           為什么服務經濟為主的時候經濟增速會下來?因為服務業是一個面對面、人對人、同時同地的產業,所以它能夠利用高效設備提升勞動效率的機會很少,然而不同產業的勞動者要求近似的報酬,服務變得非常昂貴。服務業如何低效率高成本?比如1984年買這臺電視機,17寸黑白電視1000塊,當時保姆價格是500元一年,那時候可以講中國是制造為主的年份,到2018年,32寸彩色平板1000元,保姆變成了每年5萬塊錢,這時候服務和制造業的比重是2:98。其實我們消費結構有變化嗎?仍然是看一臺電視和用一位保姆,其實消費結構沒有很大的變化,但是從價值上來講好像產業結構發生了根本變化。所以很多發達國家,當服務業變成主導產業之后,同樣的資源投入,但是產出效率明顯降低,所以我們講這是高成本低效率的發展時代。

          

           中國會不會遵循其他國家的軌跡?到了服務業為主的時期,無法將增長維持在一個相對較高的水平?我認為,轉為一個中高速增長是一個大概率事件。今年政府工作報告把6%作為增長的下限,就是大家認為這個階段難以維持更高速度。


        02 全球化條件變化,共贏空間擴張緩慢


           過去四十年全球化發展非常快,主要是通過跨國公司全球投資導致全球產業鏈的形成,但是這個變化在減速。

          

           我們看這個圖,每個圖上兩個柱子,藍色部分是98到07年這十年的增長速度,紅色部分是08到17年的增長速度,可以看出全球貿易和外國直接投資與前十年相比,現在十年速度有明顯回落。后兩個圖是中國的表現,同樣可以看到這十年在明顯減速。

          

           為什么會出現這種變化?過去四十年中,全球價值鏈切割轉移,由于技術、運輸條件和信息條件的變化,很多產品可以切割成不同部分,在不同國家生產,這張圖是全球價值鏈的分割進程。跨國公司直間接貿易是全球價值鏈的標識,1980年的時候在全球貿易中間只占1/3,到2000年驟然增加到75%,到2010年的時候繼續在擴張,增加到80%。但是到2016年的時候這個數據非但沒有增長,而是在下降。因為一個產品被切割在不同國家生產,最后組裝起來的部分和程度,是有限度的,如果沒有很好的新技術變化,這個過程有天花板會減速。

          

           前邊的變化過程中發生了什么變化?發展中國家的崛起!既然有明顯變化,從發達國家轉到發展中國家一定會有沖突,轉走了總是不高興。我們看這條曲線,這是我國出口在GDP中所占的比重,已經由最高接近40%,調回到20%不到。這其實是一個相對正常的數值,超過7千萬人以上的大國出口占GDP比重平均是不到18%的。同時,外資占固定資產投資總額的比重下降,現在五六十萬億投資,1千多億外商投資,所占的比重僅有1%~2%,90年代中期占17%,完全不能相比。所以我們總的看法,提升全球化程度的高峰期已經過去,中國將呈現大國的常態,開放的重要性相對降低。


        03 新技術、中國優勢與超越經驗


           如前面兩部分所講,似乎從內部外部條件看、國際經濟看,中國經濟必然進入一個速度下降的階變?與前些年相比,明顯回落大概是避免不了的。不過,從國情特點和技術發展看,我們有可能比別的國家表現好一些。

          

           我們現在是什么狀況呢?我們是在網絡數字時代進入服務經濟階段,服務業之所以不能支撐增長,是因為以往技術主要應用于制造業,不能提高服務業勞動生產率。現在的新技術如網絡技術、數字技術和智能技術打破了時空同步、同時同地的要求,大大提高服務業勞動生產率,而且新技術還能融合制造與服務。

          

           一百多年以來,教育勞動生產率沒有提高,但現在有遠程教育以后,慕課可以極大提高教育服務的效率。如果沒有網絡技術,只有現場聽眾開這個會,有了網絡轉播技術,可以有百萬、千萬的聽眾來參與。所以這就使得服務的面對面、現場這種狀況得到根本性的改善,慕課就是很典型的案例。再例如金融服務的效率,現在借助互聯網和智能技術,個人和小微的貸款有了非常大的改善。

          

           未來還會發展什么技術呢?還將繼續發展融合制造和服務的技術。中國作為人口大國和制造大國有特別的優勢,網絡的特點是邊際成本幾乎為零。一部網劇100萬人看和10億人看幾乎沒有差別,邊際成本非常低,規模大就是優勢,流量就是生產力,優勢非常突出。我們制造業規模非常大,這是生產型服務業特別大的基礎優勢。中國由于制造業基礎好,由于規模大,創造了很多互聯網時代的制造業新發展模式,這張圖是一個唯中國才有的云工廠模式。

          

           恰好在網絡時代、數字時代,中國到了以服務業為主的時候。服務貿易在全球貿易中所占的比重相對比較低,它既然要同時同地就不可能遠程貿易,所以服務業以前不可貿易;但是現在網絡時代,網絡空間的服務貿易交易成本很低,規模經濟非常顯著,所以有可能成為服務貿易中的一個很強盛的競爭者,從我們實際表現來看也確實是這樣,表現出較強競爭力。

          

           左上圖是國內最早發展的遠程保安公司,美國的商場、高檔住宅,中國的保安人員看監控視頻,看到有問題一個電話就打過去,我們勞動力成本是當時美國勞動力成本的1/24,極有競爭力。接著發展到第二張圖、第三張圖,不斷提高技術水平,成為全球領先的服務貿易形式。最后一張圖是去年看過的一個給大國公司做全球采購和財務的企業,規模已經很大,中國將來的服務貿易將會有更多優勢。


        04 政策新需求:適應于引領

          

           面對新變化,政策要做什么呢?研究公共治理,經濟調節等重要方面。針對上述變化,有什么新的政策導向,看這張圖,發展的特點和政策需求左右一一對應。

          

           第一,宏觀調控政策要把握好速度與質量的關系。信息技術支撐服務經濟時代的相對高速增長,宏觀調控政策做什么呢?把握好速度與質量的關系。如果我們確定認為經濟速度很難再支撐的話,可能就只能轉向提高質量。但是有了前邊講的網絡和數字技術時代,中國經濟應該有新的增長來源,對比其他國家就可能有相對更好的增長表現,宏觀調控還是要把握好速度與質量的關系。

          

        第二,產業結構政策應采取制造業與服務業中性的政策。服務業提高效率并能與制造業更多地融合發展,制造業和服務業孰重孰輕來回較勁。現在的服務和制造是很難分開的,比如我們現在來說5G,5G首先是一個信息服務,但它那么高通量、低延時,要是沒有巨量的物聯網落地連接萬物的話,沒有什么用處。我們聊天說話不需要那么高通量,一定和產業互聯網、生產制造及很多落地場景結合起來才能行。所以服務一定會與制造連接。同樣如果制造不上網、不用云、不聯通的話,很難的。將來發展是更柔性、更融合、更連通的發展,可以不提誰優先誰跟后,就是一個中性政策,通過市場確認關系。(點擊此處閱讀下一頁)

            進入專題: 中國經濟  

        本文責編:limei
        發信站:愛思想(http://www.gz775.com),欄目:天益學術 > 經濟學 > 宏觀經濟學
        本文鏈接:http://www.gz775.com/data/117469.html
        文章來源: 服務經濟與公共政策 公眾號

        2 推薦

        在方框中輸入電子郵件地址,多個郵件之間用半角逗號(,)分隔。

        愛思想(aisixiang.com)網站為公益純學術網站,旨在推動學術繁榮、塑造社會精神。
        凡本網首發及經作者授權但非首發的所有作品,版權歸作者本人所有。網絡轉載請注明作者、出處并保持完整,紙媒轉載請經本網或作者本人書面授權。
        凡本網注明“來源:XXX(非愛思想網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于分享信息、助推思想傳播,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。若作者或版權人不愿被使用,請來函指出,本網即予改正。
        Powered by aisixiang.com Copyright © 2019 by aisixiang.com All Rights Reserved 愛思想 京ICP備12007865號 京公網安備11010602120014號.
        易康網
        国产自拍