• <acronym id="g0ewy"></acronym>
  • <object id="g0ewy"></object><kbd id="g0ewy"><optgroup id="g0ewy"></optgroup></kbd>
  • 李林:新時代中國法治理論創新發展的六個向度

    選擇字號:   本文共閱讀 66 次 更新時間:2019-08-03 10:31:47

    進入專題: 法治理論   依法治國   法治體系   法治實效   國際法治  

    李林 (進入專欄)  

       內容提要:推進中國特色社會主義法治理論創新發展,是新時代法理學和法治理論研究的時代使命和學術責任。在推進全面依法治國、建設法治中國的偉大實踐中,推動新時代法治理論創新發展,應當關注和把握六個重要向度,即法治中國的法理向度、政治中國的政理向度、法治體系的時代向度、法治效能的實證向度、法治世界的國際向度、系統法治的綜合向度,由此加快構建新時代具有中國風格、中國氣派、中國特色的社會主義法治理論體系。

       關鍵詞:法治理論;依法治國;法治體系;法治實效;國際法治

      

       中國特色社會主義進入新時代,這既是我國發展新的歷史方位,也是我國法治建設和法治理論研究新的歷史起點。佇立新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史新方位,站在從中華民族站起來、富起來邁向強起來的歷史新起點,著眼“兩個一百年”和實現民族復興中國夢的奮斗目標,在深化全面依法治國的偉大實踐中,推動新時代中國法治理論創新發展,應當聚焦和把握六個基本向度。

      

       一、法治中國的法理向度

      

       新時代中國法治理論,是中國特色社會主義理論體系在法治領域的理論體現,是以全面依法治國新理念新思想新戰略的“十個堅持”為核心要義,以中國特色社會主義法治道路、法治體系、法治文化為主要根基的法治理論,是從中國改革開放和現代化建設實際出發、以推進全面依法治國實踐為重要基礎的法治理論,是在革命、建設和改革探索中逐步形成的中國特色社會主義法治理論。

       在改革開放以來努力加強民主法治建設的基礎上,尤其是在中共十八大以后,我們黨及時總結國家和地方層面推進法治建設的實踐經驗,不斷深化和發展了對推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的認識,逐步形成了“法治中國”的新概念,提出了建設法治中國的新任務。中共十八屆三中全會明確提出“法治中國”的概念,并將“推進法治中國建設”作為新時代法治發展的重要任務。十八屆四中全會把“向著建設法治中國不斷前進”和“為建設法治中國而奮斗”,規定為新時代法治建設的戰略目標。中共十九大明確提出必須“加強對法治中國建設的統一領導”。“法治中國”是一個具有中國理論、制度和實踐特色的原創性概念,也是推動中國特色社會主義法治理論創新發展的統領性概念。建設法治中國,是中國人民對自由平等、民主法治、人權尊嚴、公平正義、安全秩序、平安幸福等法治價值的崇高追求;是堅持中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信和文化自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家和社會治理現代化,實現國家各項工作法治化的實踐過程;是人民當家作主,依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治。

       法理是指形成一個國家全部法律、某一部門法律或法治體系、法律制度體系的價值導向、基本精神、根本原理、基本原則、基本范疇和哲學基礎,是法、法律體系、法治體系、法律制度體系等存在和運行的規律性表達和學理性依據。法治中國的法理向度,是指中國特色社會主義法治理論的法哲學、法理學、法政治學的價值體系、理論基礎和學理依據,它強調的是新時代中國法治理論的“五性”特征——哲理性、法理性、學理性、科學性和實踐性,是新時代中國法治理論之所以能夠成為科學理論體系的理性特征和內在要求。法治中國的法理向度,要求從法哲學、法理學、法政治學等學術和學理角度,運用法哲學、法理學、法政治學等基本原理和方法,觀察研究新時代中國法治實踐、法治道路、法治體系、法治現象、法治運行、法治改革等基本問題,作出符合法治科學精神和法治國情的法理總結、法理闡釋和法理表達。

       第一,從法理向度研究和闡釋新時代中國法治的思想價值理論體系,涉及政治哲學、法哲學、法理學和中國特色社會主義理論體系等方面的法理問題。這主要包括:(1)關于法和法治的一般原理、價值、功能、原則、學說、范疇、方法和知識譜系的法理問題;(2)馬克思主義國家與法的學說,馬克思主義的意識形態以及法學的國家觀、階級觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權觀、平等觀、正義觀和權力觀,馬克思主義法理學、法哲學、法政治學、政治哲學的法理問題; (3)社會主義法治學說與文化、法治價值與精神、法治意識與觀念、法治理念與思想、法治原則與戰略的法理問題;(4)馬克思主義法學(法治)理論的中國化時代化,中國特色社會主義法治理論體系,新時代全面依法治國新理念新思想新戰略的法理問題;(5)中國特色社會主義法學的理論體系、學科體系、課程體系、話語體系的法理問題; (6)公民和國家公職人員(尤其是領導干部)的法治態度、法治心理、法治偏好、法治思維、法治方式、法治情感、法治認知、法治體驗、法治立場、法治信仰的法理問題。

       第二,從法理向度研究和闡釋新時代中國法治的制度規范理論體系,涉及法治的基本制度、法律規范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結構等方面的法理問題。這主要包括:(1)關于法和法治的一般制度、體系、程序、規則、規范和架構的法理問題;(2)關于國家治理體制現代化和國家憲法憲制的法理,如中國憲法規定的社會主義根本政治制度和基本政治制度的法理,關于中國基本經濟制度、基本社會制度、基本文化制度、“一國兩制”的法理,關于中國民主選舉制度、人權保障制度、立法體制、法律體系的法理問題;(3)關于中國特色社會主義法治體系的法理,包括法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系、黨內法規體系的法理問題;(4)關于中國特色社會主義法治政府、依法行政的法理,關于司法權、司法體制、司法程序、司法裁判、公正司法制度的法理,關于全民守法和普法制度、法治文化建設制度體系的法理,關于依憲執政、依法執政、政法制度、監察體制的法理問題。

       第三,從法理向度研究和闡釋新時代中國法治實踐的運行操作體系理論,涉及法治原理的應用、法治行為、法治實踐、法治實效、法治實證和法治運行等方面的法理問題。這主要包括:(1)關于法治運行實施的一般規律、特點、機制、行為、方式、條件、變遷、成效、評估等各個方面的法理問題;(2)關于科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、有力護法等良法善治各個環節的法理問題;(3)關于依憲/依法治國、依憲/依法執政、依法立法、依法行政、依法治權、依法治官、依法治軍、依法辦事、依法維權等法治實施各個方面的法理問題;(4)關于法治國家、法治政府、法治社會、法治經濟、法治政治、法治文化等法治發展各個領域的法理問題;(5)關于執政黨遵循在憲法和法律范圍內活動的原則,帶頭遵守執行憲法和法律,領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法以及從嚴治黨、依規治黨、制度治黨等方面的法理問題。

       第四,從法理向度研究和闡釋新時代中國法治的相關關系理論體系,涉及法治存在發展的外部關系等法理問題。這主要包括:(1)新時代中國法治與人類法治文明、西方法學理論、國際法治理論、全球化法治進程、中華法系文明的法理關系;(2)法治與中國特色社會主義及其道路、理論、制度、文化,與“四個全面”“五位一體”、實現“兩個一百年”奮斗目標的法理關系;(3)法治與道德、紀律、政策、黨內法規、習俗、鄉規(村規)民約、社會自治規范、公序良俗等社會規范的法理關系;(4)法治與民主、自由、平等、博愛、人權、正義、安全、秩序、尊嚴、權威、平安、幸福等價值追求的法理關系;(5)法治與互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、圖像識別、基因科學、生命倫理、現代醫學等新興科學技術的法理關系;(6)法治與促進發展、維護穩定、構建秩序、化解矛盾、解決糾紛、保證安全、實現幸福等社會公共職能的法理關系;(7)法治與政治、政黨、政權、宗教、社會組織、以德治國、國家治理體制和治理能力現代化、良法善治、他治自治共治、法治德治“賽治”等治理主體和治理方式的法理關系。

       堅持法治中國的法理向度,就是要從當代中國國情和實際出發,洞悉新時代法治中國建設的基本矛盾、基本規律、主要特征,把握全面依法治國的發展規律,增強法治的道德性、哲理性、法理性和實踐性,使法治能夠切實反映改革發展的基本特征,適應經濟社會變革的內在要求,滿足社會公眾對法治的新期待新需求;就是要秉持科學精神、遵循科學規律、采用科學方法,立足法治中國建設實際,學習借鑒古今中外法理知識和法治文明經驗,推動中國法治理論創新發展,努力構建新時代中國特色社會主義法治理論體系。

      

       二、政治中國的政理向度

      

       在人類政治文明的源頭上,政治與法治,政治學與法學,本來就是不分彼此的“一家人”。隨著科學的發展和人類的進步,法學從政治學體系中獨立出來,法治從政治生活中分離出來,最終形成了獨立的法學學科和法治體系。法學是一門政治性和意識形態性比較強的學科。在現代法治文明的國家中,政治離不開法治,沒有法治規范、制約和保障的政治,必然產生專制、權力腐敗和政治紊亂;法治也離不開政治,“法治必然具有鮮明的政治性”,沒有政治的引領、支持和保障,法治必將形同虛設、一事無成。

       在治國理政的一般意義上講,“政”是指正確的領導,“治”是指正確的管理。孫中山在解釋“政治”一詞的涵義時說:“政治兩字的意思,淺而言之,政就是眾人的事,治就是管理,管理眾人的事,便是政治。”列寧則認為,“政治是一門科學、是一種藝術”。在我國,與法治相對應的具有動詞意蘊的政治,是指堅持中國共產黨領導,運用正確的指導思想、戰略決策、路線方針、方略政策、意識形態等政略方式治國理政的政策之治,是人民當家作主、管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的民主之治,是各民主黨派參政議政、民主監督的多黨合作之治;是政黨之治、政策之治、領導之治(堅持黨的政治領導、組織領導、思想領導)、策略之治(堅持和實現依法治國基本方略)、意識形態之治、道路引領、方向把握、立場確定、方式選擇等等。

       “政治中國”作為一個與“法治中國”相對應的憲治概念,是指執政的中國共產黨確立科學正確的指導思想,制定正確的路線方針政策,采取有效的治國理政方略,在憲法和法律范圍內活動,踐行黨章規定的性質和宗旨,帶領人民推進依憲治國、依憲執政,努力實現憲法和黨章規定的基本任務和奮斗目標,實現國家富強、人民幸福、民族復興的中國夢強國夢,把中國建成為現代化法治強國的理論、實踐和過程。

       堅持和發展新時代中國法治理論,必須要有明確的政治立場和清醒的政治意識,把握政治中國的政理向度,思考法律中的政策問題,關注法治中的政治問題,研究法學中的政治學問題,融合法治理論與實踐中的法理和政理,推動政治的法治化運行,實現法治的政治化引領,確保政治與法治的相輔相成、相得益彰。“政理”作為一個與“法理”相對應的概念,是指政治的原理、原則、價值、精神、道理等,即為政之道、為政之理。在我國,政治和法治的相互關聯,政理與法理的辯證統一,最集中地體現在黨和法的關系上。“黨和法的關系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。”應當從政理向度正確認識新時代的黨法關系,深刻把握法治理論創新發展的正確方向。

    第一,堅持三者有機統一。在我國,發展社會主義民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者相互聯系、彼此作用、相輔相成、有機統一。在觀念形態上,三者堅持理論自信,統一于中國化的馬克思主義,統一于習近平新時代中國特色社會主義思想;在實踐形態上,(點擊此處閱讀下一頁)

    進入 李林 的專欄     進入專題: 法治理論   依法治國   法治體系   法治實效   國際法治  

    本文責編:陳冬冬
    發信站:愛思想(http://www.gz775.com),欄目:天益學術 > 法學 > 理論法學
    本文鏈接:http://www.gz775.com/data/117553.html

    0 推薦

    在方框中輸入電子郵件地址,多個郵件之間用半角逗號(,)分隔。

    愛思想(aisixiang.com)網站為公益純學術網站,旨在推動學術繁榮、塑造社會精神。
    凡本網首發及經作者授權但非首發的所有作品,版權歸作者本人所有。網絡轉載請注明作者、出處并保持完整,紙媒轉載請經本網或作者本人書面授權。
    凡本網注明“來源:XXX(非愛思想網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于分享信息、助推思想傳播,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。若作者或版權人不愿被使用,請來函指出,本網即予改正。
    Powered by aisixiang.com Copyright © 2019 by aisixiang.com All Rights Reserved 愛思想 京ICP備12007865號 京公網安備11010602120014號.
    易康網
    国产自拍